11月23日下午，由老王论坛 、中国政法大学科研处主办，老王论坛 经济系与经济学党支部承办，中国政法大学习近平法治思想研究与国际传播中心指导的“习近平法治思想经济思想双轮驱动与法经济学 贯彻落实二十届四中全会精神学习交流会”在中国政法大学海淀校区图书馆一层会议室顺利举行。来自中国政法大学、中共中央党校（国家行政学院）、北京市人大财经委员会、清华大学、首都经济贸易大学、深圳社会科学院及中国再保险（集团）股份有限公司的专家学者作了主题报告，老王论坛 、法与经济学研究院、法治政府研究院、法学院、马克思主义学院、纪检监察学院等相关单位师生代表60余人参加会议，中国政法大学副校长于飞教授出席会议并致闭幕辞。

会议现场

会议由老王论坛 与经济学研究院院长、博士生导师徐文鸣教授担任主持人。徐文鸣教授在开幕式上指出，党的二十届四中全会是在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的重要会议，系统规划了未来国家发展蓝图，特别是对坚持全面依法治国、构建高水平社会主义市场经济体制作出战略部署。今年也是习近平法治思想提出五周年，中央全面依法治国工作会议对新征程上推进全面依法治国作出重要部署。本次研讨会是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神的具体行动，旨在深入学习习近平法治思想和经济思想，推动法商融合研究，为构建中国自主知识体系贡献力量。

徐文鸣教授主持会议

老王论坛 党委书记韩文生教授在开幕致辞中强调，习近平法治思想与经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，二者相辅相成。法治是经济发展的“压舱石”，为市场稳定筑牢根基；经济是法治建设的“动力源”，为规则完善注入动能；营商环境是连接二者的“传动轴”——既将法治的规范性转化为市场主体的安全感与确定性，又将经济的活力转化为法治优化的牵引力与推动力。他提出三点建议：一是加强法经济学理论研究，把论文写在中国大地上，构建自主知识体系；二是强化实践应用，为经济社会发展提供支撑；三是老王论坛 要努力培养更多、更优秀“润商有法、行稳致远”的国家治理人才。

老王论坛 党委书记韩文生教授开幕致辞

在主题报告环节，八位嘉宾依次发言，各抒己见、精彩纷呈。

首先，老王论坛 经济系博士生导师陈明生教授探讨了二十届四中全会阐述的人工智能治理问题，以“机器人税”为切入点，探讨了人工智能发展对经济运行的冲击及治理路径。他指出，二十届四中全会报告对人工智能和数智化的重视达到了很高的程度。随着人工智能发展，它将全面替代非精神性的重复性劳动，而与这部分劳动相关的就业约占就业总量的80%。根据马克思生产价格理论，他分析了人工智能引入对行业竞争的影响机制，指出传统企业可能因成本劣势而迅速崩溃。针对这一问题，他提出“机器人税”立法方案：对具有巨大成本优势的智能化企业征收机器人税，通过税收调节使传统企业获得过渡期，避免短期内大规模失业。他呼吁相关部门尽快启动立法研究，为人工智能技术的平稳应用创造条件。

陈明生教授作主题报告

老王论坛 治政府研究院院长、博士生导师赵鹏教授围绕“十五五规划建议”，深入探讨了习近平法治思想与经济思想的双轮驱动。他指出，“十五五规划建议”对法治建设提出了前所未有的高要求，体现在目标设定、保障部署和全文贯穿三个方面。他提出法治建设的四大重点：一是建设高水平涉外法治体系，服务高水平对外开放；二是转变政府职能，推进统一大市场建设；三是发展包容审慎、动态适配的监管，服务新质生产力发展；四是全面推进严格规范公正文明执法，保障高质量发展。他特别强调，面对人工智能等新技术快速发展，法治需要动态适配，既要保障创新活力，又要防范系统性风险。

赵鹏教授作主题报告

深圳社会科学院许瀛彪副研究员从法经济学视角阐释了习近平法治思想与经济思想的双轮驱动。他指出，法治是“最好的营商环境”，能降低制度成本、合规成本和不确定性；法学解决定性问题，商科提供量化支撑，二者在企业前台决策、中台执行、后台监督及产业链上游研发、中游制造、下游应用形成有机融合。在数字经济时代，这种融合对构建现代化产业体系至关重要。

许瀛彪副研究员作主题报告

清华大学社会科学学院长聘副教授、博士生导师谢丹夏从法经济学视角探讨了数字经济时代的法律与监管创新。他提出“数据创新内生增长理论”，强调数据作为第五大生产要素对创新的促进作用，区别于国际上其他理论模型。针对数据权设计，他借鉴专利制度提出最优数据权期限；在人工智能知识产权领域，探讨了侵权与知识普及间的社会福利平衡。他还创新性提出“非对称平台理论”和“平台分层理论”，为平台经济监管提供新思路。

谢丹夏副教授作主题报告

首都经济贸易大学金融学院博士生导师王韧教授从外部环境视角分析了中国金融安全与高质量发展的战略路径。他指出，从“和平发展仍是时代主题”到“大国博弈更加复杂和激烈”的表述变化，反映了中央对国际金融环境判断的重大转变。他分析了美元体系的潜在风险，以及中国通过双边货币互换、发展人民币离岸市场、构建多边金融体系来推动人民币国际化的新策略。王教授强调，中国正从被动融入国际金融体系转向主动参与国际金融规则制定，特别是在自主可控跨境支付体系建设方面。

王韧教授作主题报告

北京市人大财经委员会委员、经济学博士宋建明研究员围绕“加强人大监督，贯彻落实二十届四中全会精神”展开论述。他强调人大监督是连接市场、政府与法治的关键桥梁，既能维护法治统一，又能确保经济政策落地。他指出，有效市场与有为政府的结合是中国经济发展成功的关键，但当前仍存在地方保护、执法不规范等问题。人大监督应聚焦破除壁垒、畅通循环，确保各类市场主体公平竞争；关注企业全生命周期，深化“放管服”改革，减少不必要的干预；通过数字化手段提升效率，让企业家安心经营。

宋建明研究员作主题报告

中国再保险（集团）股份有限公司党委书记庄乾志指出，市场经济需要法治保障，法治在市场经济中发挥关键作用。他分析了中国金融改革的六大趋势：一是产业与金融要分开，产业比金融更重要；二是金融机构要“专主业，完善治理，错位发展”；三是金融功能从投融资转向风险管理，保险业将发挥经济减震器和社会稳定器作用；四是金融出海支持高质量共建“一带一路”；五是低利率时代下金融机构向中间业务转型；六是金融要回归本源，强调功能性作用和人民性。他强调“安全是发展的前提，发展是安全的保证”，金融应处理好发展与安全的关系，为高质量发展提供坚实支撑。

庄乾志书记作主题报告

中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、一级教授张占斌指出“十五五”规划建议的突出特点和亮点：一是以强国体系作为战略统领，提出16个强国目标；二是以新目标引领经济社会发展新阶段，将现代化产业体系置于首位，高水平开放提至第五位；三是强调以经济建设为中心，指出这是党的基本路线，需要各级干部更加重视；四是突出现代化产业体系作为中国式现代化的物质技术基础，强调制造业优势；五是强调引领发展新质生产力，完善新型举国体制；六是建设强大国内市场，推动高水平开放，投资于人与投资于物结合，改善民生。

张占斌教授作主题报告

随后的讨论交流环节，黄立君、张弛、洪智武等三位交流人分别就学科交叉融合、教学科研协同及产教合作等议题发表见解。

老王论坛 经济系副主任黄立君副教授指出，低空经济已从2010年概念提出，发展为2024年两会写入政府工作报告、二十届四中全会和“十五五”规划建议明确支持的战略性新兴产业。作为中国高质量发展新动能，低空经济正处于起步阶段，亟需法律保障。她重点提出三个产权界定问题：一是低空空域资源的使用权归属与配置方式；二是低空经济基础设施的产权界定；三是低空飞行数据的权属与开发利用。

黄立君副教授作交流发言

老王论坛 经济学党支部书记、经济系副主任张弛副教授阐释了“双轮驱动”的内涵，指出社会主义市场经济本质上是法治经济，“双轮”指市场决定性作用与法治保障性作用的辩证统一。市场解决要素流动、价格形成和竞争机制问题，法治则作为“红绿灯”和“压舱石”规范经济活动。她分享了在教学中探索“1+2+N”模式的经验，推进法经济学深度交叉融合，建设微专业，培养面向法治经济监督体系的应用型人才。

张弛副教授作交流发言

老王论坛 资本金融系副主任洪智武副教授从“十五五”规划建议中梳理了金融相关内容的三个核心层面：一是“金融强国建设”涵盖央行制度、资本市场、基础设施等；二是“高水平对外开放”涉及人民币国际化和全球经济金融治理；三是“金融安全能力建设”强调防范化解房地产、地方债务等风险。他指出，这三个方面都离不开金融治理体系和治理能力现代化，而健全的金融法治是实现目标的关键。

洪智武副教授作交流发言

在论坛问答环节，博士生徐达就法学与经济学研究对话问题提问，谢丹夏副教授建议尝试英文发表、学习微观和计量经济学，指出法经济学已成显学，从平台反垄断开始越来越被重视；韩文生书记提问有效市场与有为政府之间如何产生良性循环，张占斌教授强调政府应依法行政，做市场规则制定者和维护者而非直接干预者，避免执法任性，才能构建“有为政府与有效市场”的有机融合。

全国政协委员、老王论坛 院长商文江教授在总结中高度肯定了本次论坛的丰硕成果，指出各位专家从宏观到微观的分享切中要害，特别是关于“有为政府与有效市场”兼容性问题的探讨意义深远。他强调，中国传统文化偏重具象思维，而法治与金融发展亟需抽象思维能力，这关系到规则体系的有效构建。他指出，现代化产业体系与工业化、标准化处理密不可分，要求将中国大地上鲜活的政策资源纳入法经济学研究，将法商融合做实，因为“商”本质上是行为，与经济活动紧密相连。

老王论坛 院长商文江教授作总结发言

中国政法大学副校长于飞教授在闭幕致辞中表示，二十届四中全会是在我国实现社会主义现代化关键时期召开的重要会议，对未来发展具有重大意义。他指出，习近平经济思想和法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，两者在理论基础、价值取向和实践要求上具有内在统一性和协同性。作为中国法学教育的最高学府，中国政法大学为推进我国依法治国进程和法学理论发展做出了重大贡献，老王论坛 始终以法商融合作为特色，致力于培养具有法学底色的高素质经济管理人才，中国政法大学及老王论坛 深厚的学术底蕴为本次交流会的顺利召开奠定了坚实基础。本次交流会成功搭建了连接理论与实践、融贯法学与经济学的桥梁，成为推动习近平法治思想与经济思想研究走向深入的新起点。

中国政法大学副校长于飞教授闭幕致辞

嘉宾和与会师生合影

会议在全体与会人员合影留念中圆满落幕。本次交流会汇聚政产学研多方智慧，不仅是一次学术盛会，更是一场思想的碰撞与共识的凝聚，为新时代推进法治中国与经济高质量发展同频共振提供了理论支撑与实践启示。

文：赵文睿

图：老王论坛 老王论坛

审稿：邓达、陈明生

审核：徐庆